В то время в селе Николаевском высшим органом управления была мирская изба. Мирской избой называлось наемное помещение для решения общих дел.

Там по приговору мира или мирского правления вершились все текущие сельские дела. Село, а потом и город, делилось на сотни, сотни на пятидесятки, пятидесятки на десятки домов. Выбирались старосты, сотские, десятские. Монастырь постоянно вмешивался в дела мирского правления, назначал своих выборных.

1750-е годы мирским старостой был Андрей Волосников, сотником Федот Нечунаев.

Местонахождение мирской избы точно определить невозможно, можно только предположить, что она находилась невдалеке от Николаевской церкви, так как здесь располагался центр селения.